संसद (Parliament)
संसद भारत के संविधान का सबसे महत्वपूर्ण अंग है । यह देश की सर्वोच्च वैधानिक निकाय है ।
संसद के तीन अंग होते हैं - Parts of parliament
1. लोकसभा ( Lok Sabha )
2. राज्यसभा ( Rajya Sabha )
3. राष्ट्रपति ( President )
संसद का कार्य Work of Parliament
⦿ कानून बनाना
⦿ संविधान में संशोधन करना
⦿ सरकार पर नियंत्रण रखना
⦿ बजट पारित करना
⦿ महाभियोग की प्रक्रिया में भाग लेना
⦿ अंतरराष्ट्रीय संधियों अथवा समझौतों को अनुमोदित करना
संसद में दो सदन होते हैं, लोकसभा तथा राज्यसभा लोकसभा को निम्न सदन तथा राज्यसभा को उच्च सदन कहा जाता है जबकि राष्ट्रपति का कार्य सत्र को बुलाने का होता है । संसद का उल्लेख संविधान के अनुच्छेद 79 में मिलता है ।
⚫ लोकसभा ( Lok Sabha )
लोकसभा को संसद का निम्न सदन भी कहा जाता है तथा इसे House of the People भी कहा जाता है, क्योंकि इसके सदस्य सीधे जनता द्वारा वोट देकर चुने जाते हैं जिन्हें हम सांसद या MP कहते हैं ।
लोकसभा में अधिकतम 552 सदस्य होते हैं जबकि वर्तमान में लोकसभा के सदस्यों की संख्या 545 है। 545 सदस्यों में से 2 सदस्यों को राष्ट्रपति नियुक्त करता है जो कि आंग्ला भारतीय समुदाय के होते हैं। तथा शेष 543 सदस्यों में से 530 राज्यों से तथा 13 केंद्र शासित प्रदेशों से होते हैं ।
किस राज्य से कितने सदस्य होंगे यह उस राज्य की जनसंख्या पर निर्भर करता है, वर्तमान में हम 1971 की जनगणना के आंकड़ों के आधार पर सदस्य चुन रहे हैं तथा यह आंकड़ा 2026 की जनगणना में बदल जाएगा ।
परीक्षा की दृष्टि से महत्वपूर्ण बिंदु
⦾ लोकसभा के सदस्यों का कार्यकाल 5 वर्ष का होता है।
⦾ लोकसभा का सदस्य बनने हेतु न्यूनतम आयु 25 वर्ष होनी चाहिए।
⦾ लोकसभा के अध्यक्ष एवं उपाध्यक्ष की नियुक्ति लोकसभा के सदस्य करते हैं ।
⦾ लोकसभा का अध्यक्ष ही राष्ट्रपति द्वारा बुलाए गए संयुक्त सत्र की अध्यक्षता करता है।
⦾ लोकसभा का उल्लेख संविधान के अनुच्छेद 81 में मिलता है ।
⦾ लोकसभा का गठन 17 अप्रैल 1952 को हुआ था तथा इसकी पहली बैठक 13 मई 1952 को हुई।
⦾ लोकसभा में सरकार यानी मंत्रिपरिषद सामूहिक रूप से लोकसभा के लिए जिम्मेदार होता है ।
मंत्रिपरिषद Mantriparishad
मंत्रिपरिषद उन व्यक्तियों का समूह होता है जिसमें कैबिनेट मंत्री, राज्य मंत्री तथा बिना विभाग के मंत्री होते हैं तथा इनकी अध्यक्षता प्रधानमंत्री करते हैं, और इसी मंत्रिपरिषद को सरकार कहते हैं ।
अविश्वास प्रस्ताव Motion of no confidence
यह एक संसदीय प्रस्ताव है जिसे विपक्ष द्वारा संसद में सरकार को हराने या कमजोर करने की उम्मीद से रखा जाता है।
अविश्वास प्रस्ताव एक सत्र में केवल एक बार ही लाया जा सकता है और इसे लाने से पहले लाने वाले व्यक्ति को एक नोटिस देना होता है और उसके समर्थन में कम से कम 50 सदस्य होने चाहिए ।
इसे केवल लोकसभा में ही लाया जा सकता है ।
शून्यकाल Zero Hour
संसद में प्रश्नकाल के ठीक बाद का समय शून्यकाल अथवा जीरो आवर के नाम से जाना जाता है ।
⚫राज्यसभा ( Rajya Sabha )
राज्यसभा संसद का ऊपरी सदन कहलाता है तथा इसमें अधिकतम 250 सदस्य होते हैं । राज्यसभा के सदस्यों को विभिन्न राज्यों की विधानसभाओं द्वारा चुना जाता है, हर राज्य के पास सदस्यों की निश्चित संख्या होती है ।
वर्तमान में राज्यसभा में 245 सदस्य हैं जिनमें से 12 सदस्यों को राष्ट्रपति द्वारा कला, साहित्य, विज्ञान तथा सामाजिक कार्यों के क्षेत्र से चुना जाता है। तथा शेष 233 सदस्यों में से 4 केंद्र शासित प्रदेशों से तथा 229 राज्यों से चुने जाते हैं।
राज्यसभा के सदस्यों का कार्यकाल 6 वर्ष का होता है तथा प्रत्येक 2 वर्षों में एक तिहाई सदस्य सेवानिवृत्त हो जाते हैं और नए सदस्य आ जाते हैं । अतः राज्यसभा कभी भंग नहीं होती है इसीलिए राज्यसभा को स्थाई सदन कहते हैं।
राज्यसभा का अध्यक्ष उपराष्ट्रपति होता है तथा राज्यसभा का अध्यक्ष बनने हेतु योग्यता में सदस्य को भारत का नागरिक होना अनिवार्य है तथा न्यूनतम आयु 30 वर्ष होनी चाहिए ।
राज्यसभा का उल्लेख संविधान के अनुच्छेद 80 में मिलता है ।
लोकसभा व राज्यसभा में अंतर ( Difference between Lok Sabha and Rajya Sabha )
◙ लोकसभा के सदस्य जनता द्वारा मतदान की प्रक्रिया से चुने जाते हैं जबकि राज्यसभा के सदस्य राज्य विधानसभा के निर्वाचित सदस्यों द्वारा चुने जाते हैं ।
◙ लोकसभा को निम्न सदन या जनता का सदन कहा जाता है जबकि राज्यसभा को उच्च सदन अथवा राज्यों की परिषद कहा जाता है।
◙ लोकसभा के सदस्यों का कार्यकाल 5 वर्ष का होता है तथा यह एक अस्थाई सदन है जबकि राज्यसभा के सदस्यों का कार्यकाल 6 वर्ष का होता है और यह एक स्थाई सदन होता है। क्योंकि इसके एक तिहाई सदस्य प्रत्येक 2 साल बाद रिटायर हो जाते हैं तथा उनके स्थान पर नए सदस्य हमेशा मौजूद रहते हैं जिस कारण राज्यसभा कभी बंद नहीं होती इसीलिए इसे स्थाई सदन कहा जाता है।
◙ लोकसभा में अधिकतम सदस्य संख्या 552 हो सकती है जबकि राज्यसभा में अधिकतम 250 सदस्य ही हो सकते हैं ।
◙ लोकसभा का सदस्य बनने हेतु न्यूनतम आयु 25 वर्ष होती है जबकि राज्यसभा का सदस्य बनने हेतु न्यूनतम आयु 30 वर्ष है।
◙ लोकसभा की अध्यक्षता सदस्यों द्वारा चुना गया अध्यक्ष करता है जबकि राज्यसभा की अध्यक्षता उपराष्ट्रपति करते हैं ।
◙ धन विधेयक लोकसभा में पास होता है जबकि राज्यसभा में यह जाता तो है मगर राज्यसभा धन विधेयक को अस्वीकार नहीं कर सकती है, राज्यसभा धन विधेयक में मात्र सलाह या सिफारिश कर सकती है।